Дослідження Growford Institute прогнозує, що через тінь електронних сигарет державний бюджет України понесе серйозні втрати. За розрахунками аналітиків, у 2026 році країна недоотримає щонайменше 18,3 млрд гривень податків, а показники будуть лише погіршуватися.
Масштаб проблеми нелегального ринку вейпів виявляється катастрофічним: близько 96% ринку електронних сигарет функціонує поза межами закону. Для порівняння — у 2025 році звичайні сигарети принесли до бюджету близько 122 млрд гривень акцизу, а електронні сигарети лише 0,5 млрд гривень.
Прогноз податкових втрат на найближчі роки
Дослідження демонструє тривожну динаміку розвитку ситуації. Якщо у 2026 році втрати складуть 18,3 млрд гривень, то у 2027 році вони зростуть до 23,5 млрд гривень, а до 2028 року досягнуть близько 30 млрд гривень. Таке зростання віддзеркалює експоненціальне розширення нелегального ринку вейпів.
Схеми ухилення від сплати акцизу
Найпоширенішою тактикою уникнення податків є продаж так званих наборів для самозамісу. Ці комплекти дозволяють покупцям самостійно готувати рідину для електронних сигарет, що суттєво знижує податкові відрахування. Замість виплати акцизу на всю готову рідину, сплачується податок лише на нікотиновий компонент.
За конкретним прикладом: від 30 мілілітрів рідини держава мала би отримати близько 450 гривень акцизу. Однак набір для самозамісу генерує лише 45 гривень податків — десятикратну різницю. Аналітики оцінюють, що таким набори займають близько 50% українського ринку рідин для електронних сигарет.
Чому штрафи виявилися неефективними
Поточна система покарання не діє як стримуючий фактор. Мінімальний штраф у розмірі 25 тисяч гривень залишається занадто низьким, враховуючи прибутковість нелегальної торгівлі. Один острівець із вейпами у торговому центрі може приносити від 10 до 15 тисяч гривень виторгу щодня. Після рейдів продавці просто припиняють роботу на кілька днів або скорочують асортимент, оскільки операція залишається прибутковою.
- Один вейп-острівець: 10–15 тисяч гривень доходу на день
- Мінімальний штраф: 25 тисяч гривень (покривається за 2–3 дні торгівлі)
- Результат: недостатній стримуючий ефект
Рекомендації для посилення контролю
Growford Institute пропонує комплекс заходів для боротьби з нелегальним ринком вейпів. Насамперед необхідно підвищити мінімальний штраф до 250 тисяч гривень, що зробить порушення економічно невигідним. Такий розмір штрафу позитивно вплине на практику притягнення до відповідальності.
Експерти також рекомендують посилити координацію між правоохоронними органами й контролюючими установами. Важливо регулярно перевіряти мережі продажу та відстежувати ланцюги постачання сировини. До такої роботи мають залучатися органи місцевого самоврядування й оператори поштового зв’язку, через яких часто доставляють контрабанду.
На законодавчому рівні пропонується заборонити роздрібний продаж компонентів для самозамісу — пропіленгліколю, харчових ароматизаторів та гліцерину — у місцях реалізації електронних сигарет. Крім того, необхідно припиняти схеми подрібнення бізнесу, коли в одній торговій точці кілька ФОПів оформлюють продаж різних компонентів.
Додаткові пропозиції включають заборону видачі ліцензій компаніям, які раніше втратили право на торгівлю підакцизними товарами, а також передбачення відповідальності для орендодавців, які надають площі порушникам.
