Чинна санкційна система Євросоюзу містить серйозні прогалини, які систематично дозволяють Росії обходити Західні обмеження на нафтовий експорт. Саме тому експерти Foreign Affairs наголошують: без рішучих дій щодо нейтралізації російського тіньового флоту танкерів неможливо завдати істинної шкоди фінансуванню московської військової машини.
Російське вторгнення до України у 2022 році спровокувало хвилю економічних обмежень із Заходу. Було заморожено офіційні резерви валюти, запроваджено експортний контроль над критичними технологіями та санкції проти політичних і військових еліт. Однак більше чотирьох років потому реальність розчаровує: санкції завдали лише обмеженої шкоди російській економіці, а Москва продовжує торгувати нафтою з величезними прибутками.
Чому тіньовий флот допомагає Росії обходити санкції
Недавні прибутки від нафти, особливо через закриття Ормузької протоки і зростання світових цін, перетворились на значні податкові надходження в російський бюджет. Ці кошти стабілізують фінансові ринки країни й дозволяють їй продовжувати фінансувати війну проти України. Російський тіньовий флот — це система старих танкерів, які доставляють нафту, мінуючи офіційні санкційні механізми.
На думку авторів Робіна Брукса та Бена Гарріса у Foreign Affairs, рішення існує. Європа має розширити санкції, спеціально спрямовані на нейтралізацію російського тіньового флоту. Це може значно зменшити надходження вільно конвертованої валюти до країни, спричинити девальвацію рубля та запустити процес інфляційної спіралі.
Конкретні кроки для Європи та США
- Обмежити діяльність грецьких та інших іноземних танкерів, які постійним потоком везуть нафту до Росії
- Використовувати значну економічну потугу та сильну правову систему для впливу на треті країни, що сприяють російському тіньовому флоту
- Забороняти старі, погано обслуговувані судна, які становлять екологічну загрозу
- Примусити західних страховиків суворо дотримуватися нормативних вимог
- Поступово знижувати цінові обмеження на нафтопродукти після нормалізації ринку
Попередні санкції ЄС і Великої Британії виявились неефективними саме тому, що Європа залишила критичні прогалини у своєму режимі їх впровадження. Нині, коли Енді Бернем і Еммануель Макрон виступають за посилення санкцій проти російського тіньового флоту, назріває час дійсно закрити ці лазівки.
Припинення потоку кораблів до Росії разом із суворим примусовим виконанням страховиками західних норм значною мірою послабить можливості російського тіньового флоту функціонувати в обхід цінових обмежень. Коли ці інструменти будуть запроваджені, Європа зможе піти далі й додатково обмежити прибутки Москви від нафти через зниження цінових меж.
Важливо напрацювати чіткий план корегування верхньої цінової межі на нафту на момент розблокування Ормузької протоки та стабілізації світових цін. Саме такі рішучі кроки дозволять Заходу перейти від декларативних санкцій до реального тиску на військовий потенціал агресора.
