Сенатори з обох партій США розробляють законодавчу ініціативу, спрямовану на введення мит проти країн, які закуповують російські енергоносії. Про це повідомляє The Wall Street Journal, посилаючись на джерела, обізнані з питанням.
Законопроект, розроблений сенатором-демократом від Коннектикуту Річардом Блюменталем та покійним республіканцем Ліндсі Гремом, має надійти до Конгресу цього тижня. Документ спрямовано проти п’яти найбільших імпортерів російської нафти та газу, на чолі яких Китай та Індія.
Нові повноваження президента
За умовами законопроекту, президент США Дональд Трамп отримає право запроваджувати мита розміром до 100% щодо окремих країн і осіб, причетних до експорту російських енергоносіїв. Рішення про введення таких мит ухвалюватиме виключно президент без додаткових перевірок.
За оцінкою аналітиків, це буде першою спробою Конгресу санціонувати використання мит як явного геополітичного інструменту. Традиційно мита застосовувалися для боротьби з недобросовісними торговельними практиками.
Законопроект також включає санкційні положення щодо російських оборонних, енергетичних та фінансових установ, а також проти так званого «тіньового флоту» – мережі застарілих суден для обходу міжнародних обмежень.
Компроміс замість жорстких мер
Нинішній варіант законопроекту є результатом компромісу, досягнутого Білим домом і групою сенаторів з обох партій. Деякі законодавці пропонували набагато жорсткіші заходи – зокрема 500% мита на імпортні товари з країн, які закуповують російську нафту, газ, уран та інші продукти.
Білий дім, однак, наголошував на необхідності збереження гнучкості президента для ведення переговорів з Росією щодо припинення війни в Україні. Це дозволило президентові не вступати у конфлікт із Верховним судом, який раніше відхилив його спробу одностороннього введення мит на основі закону про надзвичайний стан.
Обговорення ефективності мит
Експерти розділяються у поглядах на ефективність пропонованого підходу до санкцій проти Росії. Едвард Фішман, колишній високопосадовець США з питань санкцій і нинішній керівник програми з геоекономіки в Раді з міжнародних відносин, вважає, що прямі вторинні санкції проти російських нафтопереробних заводів, банків та нафтотрейдерів були б ефективнішими за мита.
Натомість демократи наводять приклад успішного застосування вторинних мит проти Індії минулого року, що призвело до скорочення закупівель нею російських енергоносіїв. За словами Фішмана, проте, найбільший вплив мали санкції 2025 року проти «Роснефті» та «Лукойлу», а також загроза вторинних санкцій щодо індійських фінансових установ.
- Законопроект отримав підтримку республіканців, демократів та Овального кабінету
- Мита можуть сягати 100% для окремих країн-імпортерів російських енергоносіїв
- Документ включає санкції проти російського оборонного, енергетичного та фінансового секторів
- Передбачено санкціонування операцій «тіньового флоту» Росії
Деякі проукраїнські демократи виражають занепокоєння щодо того, що законопроект надає Трампу надто широкі повноваження щодо мит, побоюючись їх використання не за призначенням. Лідер більшості в Сенаті Джон Тун наголосив, що вся робота проводилась під керівництвом Ліндсі Грема, однак є й інші сенатори, які зацікавлені у просуванні цієї ініціативи.
Законопроект розробляються як данина пам’яті Ліндсі Грему, американському сенатору-республіканцю, який помер у липні цього року. Грем був одним з найпослідовніших прихильників України у Конгресі та активно виступав за посилення санкцій проти Росії.
