Верховна Рада не підтримала урядовий законопроєкт про запровадження ПДВ на міжнародні посилки вартістю до €150, проте це не означає остаточного відмовлення від податкової реформи. Замість голосування нардепи повернули документи на суттєве доопрацювання — рішення, яке підтримали 244 депутати. Таке рішення несе серйозні наслідки, адже цей закон входить до умов програми макрофінансової допомоги ЄС, а невиконання може коштувати Україні близько $3,7 млрд наступного траншу.
Що сталося з законопроєктом про ПДВ
Урядовий законопроєкт №15460 отримав підтримку лише 194 депутатів, тоді як його супровідний документ №15112-д — 198 голосів. Для ухвалення потрібно щонайменше 226 голосів. Комітет ВРУ з питань податків, митниці та митної політики рекомендував саме найжорсткіший урядовий варіант скасування пільги на посилки до €150, хоча існували й альтернативні проєкти.
Проєкт №15460-1 пропонував заморозити митні платежі й пільги на весь період воєнного стану та рік після його завершення. Проєкт №15460-2 передбачав відкласти введення нових правил до першого січня року після вступу України до ЄС на правах повноправного члена. Проте ці варіанти не набули підтримки депутатів.
Позиція Європейської комісії та умови фінансування
Представник Європейської комісії Балаж Уйварі 2 вересня заявив, що Брюссель уважно стежить за обговоренням законопроєкту про ПДВ на міжнародні посилки. При цьому ЄС не вимагає механічно проголосувати саме урядовий текст — головна умова лишається невмінною: закон має бути ухвалений у якому-небудь вигляді.
Скасування пільги входить до 12 обов’язкових умов отримання наступного траншу макрофінансової допомоги. Єврокомісія планує виплатити близько $3,7 млрд на початку осені. Загалом у межах програми на 2026 рік передбачено €8,35 млрд, з яких Україна вже отримала €3,2 млрд.
Основні заперечення проти законопроєкту
- Критики побоюються росту витрат українців на покупки в іноземних онлайн-магазинах через введення ПДВ
- Депутати висловили занепокоєння щодо волонтерів і військових, які замовляють обладнання для оборони — комплектуючі для дронів, детально для радіостанцій, спеціальний одяг та тактичне спорядження
- За даними матеріалів до законопроєкту, близько 86% міжнародних посилок мають вартість до €50, тому нові правила потенційно зачепить велику кількість дрібних замовлень
- Не досягнуто згоди щодо дати запуску нових правил, порогу оподаткування та того, чи виправдають додаткові доходи бюджету нові витрати громадян
Європейська фінансова підтримка України
Окремо від траншів макрофінансової допомоги ЄС погодив ширшу програму підтримки України на €90 млрд у 2026–2027 роках для покриття бюджетних і оборонних потреб. Загальні потреби України в цих сферах на два роки оцінюють приблизно у €135 млрд. Європейський пакет має закрити близько двох третин цієї суми, а решту — забезпечити інші міжнародні партнери та союзники.
ЄС планує розподілити фінансування приблизно порівну: по €45 млрд у 2026 та 2027 роках. Із загальної суми €60 млрд передбачено на оборонні спроможності та оборонно-промисловий потенціал, ще €30 млрд — на бюджетну підтримку.
Наступні кроки та переговори
Після рішення Ради питання переходить до переговорів про нову редакцію законопроєкту про ПДВ на міжнародні посилки. На наступному тижні планується відеоконференція між євробарокомісаром Валдісом Домбровськісом і прем’єр-міністром України Сергієм Корецьким, на якій буде обговорено цю тему серед інших питань.
Україні потрібно знайти варіант, який одночасно задовольнить парламент і дозволить виконати умову програми ЄС. Від цього залежить подальший рух до траншу близько $3,7 млрд, необхідного для підтримки економіки та оборони в складних умовах.
