Українське правління розглядає можливість підняття ПДВ з 20% до 21% з метою створення спеціального страхового фонду для компаній, які постраждали від російських атак. Про це заявив міністр економіки та довкілля Олександр Кравченко, обгрунтовуючи, що додаткові податкові надходження допоможуть сформувати резервний капітал розміром $2-3 млрд.
Навіщо потрібен страховий фонд для бізнесу
За прогнозами Мінекономіки, матеріальні збитки українського бізнесу від військових дій у 2026 році можуть скласти до $10 млрд. Існуючі державні програми, включаючи пільгове кредитування “5-7-9%”, виявилися недостатніми для повного відшкодування втрат, особливо великих підприємств.
Функція страхового фонду для бізнесу полягатиме не у повній компенсації, а у швидкому надходженні стартових коштів одразу після атаки. Це дозволить компаніям:
- невідкладно відремонтувати або замінити критично важливе обладнання;
- утримати команду та запобігти масовим звільненням;
- зберегти діючі комерційні контракти;
- прискорити повернення до нормальної діяльності.
Максимальна сума компенсації буде становити до $10 млн на групу компаній або окремої юридичної особи. Страховий внесок заплановано встановити на рівні 2% від вартості активу в межах визначеного покриття.
Коли стартуватиме програма та яка роль підвищення ПДВ
Запуск страхового фонду для бізнесу планується на 1 січня 2027 року за умови досягнення необхідного фінансування. Основне завдання — зібрати початковий капітал $2-3 млрд через комбіновані джерела: український бюджет, міжнародну допомогу та внески самих підприємств.
Міністр Кравченко назвав підвищення ПДВ до 21% найбільш реалістичним варіантом через потенційний обсяг надходжень, простоту адміністрування та швидкість збору коштів. Додаткові прибутки від цього податку безпосередньо спрямуватимуться до фонду.
Альтернативні способи наповнення включають введення тимчасового імпортного мита або приблизно дворазове підвищення чинних митних ставок на імпорт.
Якщо не залучити державне фінансування і залишити страхування добровільним, внески компаній можуть перевищити 20% вартості активу, що вважається надмірним. Тому уряд намагається розподілити фінансове навантаження між кількома учасниками.
Короткострокові рішення та залучення приватних страховиків
Паралельно з розробкою довгострокової програми уряд впроваджує невідкладні заходи. Чинна програма страхування воєнних ризиків, яка дозволяє отримати до 30 млн грн компенсації, буде поширена на Київ і Київську область. На цей момент вона працює лише у прифронтових регіонах.
Мінекономіки також планує розширити програму “5-7-9%” на великий бізнес. Нині цим фінансовим інструментом користуються лише малі та середні підприємства, однак великі компанії також зазнають суттєвих збитків через пошкодження логістики та виробничих потужностей.
У перспективі до системи страхового фонду для бізнесу залучатимуть приватні страхові компанії. Натепер вони не готові самостійно приймати великі воєнні ризики. За умови часткового державного покриття ризику приватні страховики отримають змогу розширити свою діяльність, що також знизить вартість страхування для самого бізнесу.
